requestId:6965306ac1add7.61640146.
4月14日，中國中心、國務院發布《關于支撐海南周全深化改造開放的指導意見》(以下簡稱《意見》)，從戰略定位、基礎原則、發展目標和保證辦法等多個維度對建設海南自貿區、不受拘束貿易港進行了統籌規劃和周全布局。同時，對于關系國計平易近生的動力業，《意見》也保證國家動力平安和推進優化動力結構層面進行了設定。
建設海南自貿區 動力是重頭戲
據查詢，《意見》全文分十章節，總計11945字，有8處直接說起動力，4次說到電網，2處提到自然氣，涉可再生動力、清潔動力和新以源汽車的表述分別為1處，具體內容如下：
高起點發展陸地經濟，積極推進南海自然氣水合物、海底礦物商業化開采，鼓勵平易近營企業參與南海資源開發，加速培養陸地生物、海水淡化與綜合應用、陸地可再生動力、陸地工程裝備研發與應用等新興產業，支撐建設現代化陸地牧場。實施鄉村振興戰略，做強做優熱帶特點高效農業，打造國家熱帶現代農業基地，支撐創設海南特點農產品期貨品種，加速推進農業農村現代化。
支撐依法合規在海南設立國際動力、航運、大批商品、產權、股權、天母室內設計碳排放權等買賣場所。創新投融資方法，規范運用當局和社會資本一起配合(PPP)形式，引導社會資本參與基礎設施和平易近鬧事業。支撐海南以電力和自然氣體制改造為重點，開展動力綜合改造。
依托海南文昌航天發射場，推動建設海南文昌國際航天城。完美南海島礁平易近事服務設施與效能，建設生態島礁，打造南海軍平易近融會精品工程。深化空域精細化治理改造，晉陞軍平易近航空域應用效力。完美軍地地盤置換政策，保證軍事用地需求，促進存量地盤盤活應用。建設國家戰略動力儲備基地。
推動構成綠色生產生涯方法。堅持“綠色、循環、低碳”理念，樹立產業準進負面清單軌制，周全制止高能耗、高淨化、高排放產業和低端制造業發展，推動現有制造業向智能化、綠色化和服務型轉變，加速構建綠色產業體系。實施動力消費總量和強度雙控行動。支撐海南建設生態循環農業示范省，加速創建農業綠色發展先行區。實行生產者責任延長軌制，推動生產企業切實落實廢棄產品收受接管責任。減少煤炭等化石動力耗費，加速構建平安、綠色、集約、高效的清潔動力供應體系。樹立閑置衡宇盤活應用機制，鼓勵發展度假平易近宿等新型租賃業態。摸索共享經濟發展新形式，在出行、教導、職業培訓等領域開展試點示范。科學公道把持機動車保有量，加速推廣新動力汽車和節能環保汽車，在海南島慢慢制止銷售燃油汽車。
推進電網主網架結構建設和城鄉電網智能化升級改革，開展智能電網、微電網等示范項目建設。構建覆蓋城鄉的供氣管網。加強城市地下空間應用和綜合管廊建設。完美海島型水利設施網絡。
利好傳統動力與新動力
從“支撐依法合規在海南設立國際動力、碳排放權等買賣場所、建設國家戰略動力儲備基地、支撐海南以電力和自然氣體制改造為重點，開展動力綜合改造、推進電網主網架結構建設和城鄉電網智能化升級改革，開展智能電網、微電網等示范項目建設。構建覆蓋城鄉的供氣管網。”這些措辭上看，建設海南自貿區直接利好石油、煤炭、電力、電網、自然氣等常規動力產業發展。
從“減少煤炭等化石動力耗費，加速構建平安、綠色、集約、高效的清潔動力供應體系、科學公道把持機動車保有量，加速推廣新動力汽車和節能環保汽車，在海南島慢慢制止銷售燃油汽車”等內容方面看，建設海南自貿區將有利于潮汐能、海上風電、生物質能、光伏發電、新動力汽車等行業的壯年夜發展。
支撐建設海南自貿區、不受拘束貿易港是黨中心繼建設上海自貿區、雄安新區之后又一嚴重戰略決策，是一項嚴重的國家戰略，在對我國改造開放新格式產生嚴重深遠影響的同時，也會帶動經濟領域各個行業持續蓬勃發展。
海南當地動力股或異動
市場剖析人士認為，黨中心支撐海南建設自貿區，對海南當地經濟的安慰和拉動最為直接，從資本市場角度來看，海南自貿概念股能夠會出現異動。就動力領域而言，海南當地的動力股能夠對這一利好做出反應，同時參與到海南自然氣改造、智能電網、海上風電、新動力汽車等領域建設的動力股也無望從中受害。
據不完整統計，海南自貿概股涉動力的上市公司有海南礦業(601969)、羅頓發展(600209)、海馬汽車(000572)、海汽集團(603069)、鈞達股份(002865)和洲際油氣(600759)等6家公司。
（海南礦業）主營：玄色、有色及非金屬礦石采選等。
(羅頓發展)主營：飯店經營及治理、裝飾工程、油品經營和網絡設備及通訊業。
(海馬汽車)主營：房地產開發經營，工業投資，汽車、汽車零部件的銷售及售后服務，汽車倉儲、運輸等。
(海汽集團)重要從事汽車客運、汽車客運站經營以及與之相關的汽車銷售、維修與檢測、汽車器材與燃油料銷售等業務。
鈞達股份公司是一家專業從事汽車塑料內外飾件的研發、生產和銷售的高新技術企業。
洲際油氣：石油勘察開發和石油化工項目標投資及相關工程的技術開發、咨詢、服務;石油化工產品、管道生產建設所需物資設備、器材的銷售;煉油、石油化工產品的生產、銷售和倉儲業務(專項審批除外)。
相關受害動力央企、概念股一覽
此外，從長遠來看參與到海南動力儲備基地建設的一些年夜型動力型央企也無望從中得“一杯羹”，特別是年夜型動力央企及上市公司，如中國石油(601857)、中國石化(600028)、中國海油、中國航油、中國神華(601088)、南邊電網和中核集團。
據清楚，位于海南省昌江縣海尾鎮塘興村的海南昌江核電站，由中國核工業集團公司和中國華能集團公司配合出資建設，可容納建設4臺年夜型核電機組，總投資近190億元國民幣。
中國石油
主營：原油和自然氣的勘察、開放和生產;原油和石油氣產品的煉制、運輸、儲存和營銷;化工產品的生產和銷售;自然氣的輸送、經營和銷售。
中國一集中是被踐踏最嚴重的人物之一。雖然她的外表與女石化
主營：石油及自然氣和化工業務。石油及自然氣業務包含勘察、開發及生產原油及自然有個小姑娘低頭看手機，沒注意到她進來。氣;管輸原油、自然氣;將原油提煉為石油制製品;以及營銷原油、自然氣和製品油。化工業務包含制造及營銷廣泛的工業用化工產品。
中國神遊艇設計華
主營：煤炭生產及銷售、發電及售電和供給運輸服務。
從風電來看，華能集團、國家電投、年夜唐集團和華電集團等有風電業務的動力央企無望長遠受害。平易近營上市公司方面，觸及風電業務的上市公司則金風科技(002202)、特變電工(600089)、寧波東力、南風股份、摩恩電氣、通達動力、天奇股份、沃爾核材和粵水電等。
特變電工
業務領域觸及風電、光伏電站的開發、工程咨詢、設計、建設、調試、運維、產品售后服務全過程，擁有建設年夜型荒涼電站、山地電站、漁光互補、風光互補、農光互補、商業屋頂電站、住戶屋頂電站的豐富經驗。
新奧動力
自然氣領域，新奧動力(02688.HK)是國內規模最年夜的清潔動力分銷商之一，也有機會把業務觸角由廣西、廣東兩廣地區進一個步驟延長到海南。
中國核電
中國核能電力股份無限公司由中國核工業集團公司作為控股股東，聯合中國長江三峽集團公司、中國遠洋運輸(集團)總公司和航天投資控股無限公司配合出資設立。
華能國際
公司重要投資、建設、經營治理電廠,通過電廠地點地電網運營企業向用戶供給穩定及靠得住的電力供應。
海南積極發展清潔動力
值得一提的是，此前發布的《海南“十三五”動力發展規劃》(以下簡稱《規劃》)對發展海上風電、太陽能發電、下降化石動力消費比重，進步清潔動力在動力結構中的占比設有明確標的目的目標。
《規劃》指出，要加速發展風電。深刻開展風資源勘測調查，在風電場樹立功率預報系統和綜合把持系統，實現整個風電場的優化把持。積極推進海上風電發展，至2020年，爭取投產東方遠洋風電裝機共35萬千瓦。開展東方#2風電場、樂東、文昌、臨高、儋州等遠洋風電後期研討，開展三沙及其他主要海島風電應用研討。
《規劃》提出，要拓寬融資渠道，下降市場準進門檻，積極引導平易近間資本參與海上風電、太陽能、生物質能的開發應用，創造條件吸引平易近間資本進進自然氣領域，創新融資方法，增強動力嚴重項目建設資金保證，摸索樹立PPP形式。
“十三五”海南動力發展目標
此外，《規劃》還設定了以動力總量發展目標，以及優化動力結構的具體路徑。
動力總量：至2020年，動力消費總量把持在2600萬噸標準煤擺佈，煤炭消費總量把持在975萬噸標準煤擺佈。此中，動力消費實物量為煤炭1359萬噸，石油470萬噸，自然氣61.19億立方米，全社會用電量把持在435億千瓦時, 全社會負荷740萬千瓦。
動力結構：至2020年，非化石動力占動力消費比重達到17%擺佈，自然氣比重約18%，煤炭消費比重把持在38%以內，全社會電力總裝機約1150萬千瓦，清潔動力裝機比重進步到50%擺佈。此中，核電裝機130萬千瓦、水電裝機150萬千瓦(含抽水蓄能)、風電裝機65萬千瓦和太陽能裝機125萬千瓦;非化石動力年發電量為144億千瓦時，占全社會用電量比重進步到33%，此中核電發電91億千瓦時、水電發電23億千瓦時、風電發電7.8億萬千瓦時和太陽能發電14.4億千瓦時。
中共中心 國務院關于支撐海南周全深化改造開放的指導意見(全文)
中共中心 國務院關于支撐海南周全深化改造開放的指導意見
(2018年4月11日)
海南建省和興辦經濟特區是黨中心著眼于我國改造開放和社會主義現代化建設全局作出的嚴重戰略決策。2018年是貫徹黨的十九年夜精力的開局之年，是改造開放40周年，也是海南建省和興辦經濟特區30周年。在新的歷史條件下，為周全貫徹黨的十九年夜精力和習近平總書記主要指示精力，更進一個步驟凸顯我國改造開放40年的嚴重意義，更進一個步驟彰顯黨的十八年夜以來習近平總書記帶領全國各族國民周全深化改造開放的嚴重意義，推動海南成為新時代周全深化改造開放的新標桿，構成更高層次改造開放新格式，摸索實現更高質量、更有用率、加倍公正、更可持續的發展，現提出以下意見。
一、嚴重意義
海南省因改造開放而生，也因改造開放而興。1988年，黨中心同意海南建省辦經濟特區。30年來，海南省切實實行黨中心、國務院賦予的歷史任務，年夜膽創新、奮勇拼搏，推動經濟社會發展獲得嚴重成績，把一個邊陲海島發展成為我國改造開放的主要窗口，實現了天翻地覆的變化，為全國供給了寶貴經驗。實踐證明，黨中心關于海南建省和興辦經濟特區的決策是完整正確的。
在中國特點社會主義進進新時代的年夜佈景下，賦予海南經濟特區改造開放新的任務，是習近平總書記親自謀劃、親自安排、親自推動的嚴重國家戰略，必將對構建我國改造開放新格式產生嚴重而深遠影響。支撐海南周全深化改造開放有利于摸索可復制可推廣的經驗，壓茬拓展改造廣度和深度，完美和發展中國特點社會主義軌制;有利于我國主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，加速推動構成周全開放新格式;有利于推動海南加速實現社會主義現代化，打形成新時代中國特點社會主義新亮點，彰顯中國特點社會主義軌制優越性，增強中華平易近族的凝集力和向心力。
二、總體請求
(一)指導思惟。周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中全會精力，以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，堅持黨的周全領導，堅持穩中求進任務總基調，堅持新發展理念，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個周全”戰略布局，以供給側結構性改造為主線，賦予海南經濟特區改造開放新任務，建設不受拘束貿易試驗區和中國特點不受拘束貿易港，束縛思惟、年夜膽創新，著力在建設現代化經濟體系、實現高程度對外開放、晉陞游玩消費程度、服務國家嚴重戰略、加強社會管理、打造一流生態環境、完美人才發展軌制等方面進行摸索，在貫徹落實黨的十九年夜的嚴重決策安排上走在前列，打造實踐中國特點社會主義的生動范例，開創新時代中國特點社會主義新局勢，為把我國建設成為富強平易近主文明和諧漂亮的社會主義現代化強國作出更年夜貢獻。
(二)戰略定位
——周全深化改造開放試驗區。鼎力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精力，在經濟體制改造和社會管理創新等方面先行先試。適應經濟全球化新形勢，實行加倍積極主動的開放戰略，摸索樹立開放型經濟新體制，設計家豪宅把海南打形成為我國面向承平洋和印度洋的主要對外開放門戶。
——國家生態文明試驗區。堅固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生產發展、生涯富饒、生態傑出的文明發展途徑，推動構成人與天然和諧發展的現代化建設新格式，為推進全國生態文明建設摸索新經驗。
——國際游玩消費中間。鼎力推進游玩消費領域對外開放，積極培養游玩消費新熱點，下年夜商業空間室內設計氣力晉陞服務質量和國際化程度，打造業態豐富、brand集聚、環境舒適、特點鮮明的國際游玩消費勝地。
——國家嚴重戰略服務保證區。深度融進陸地強國、“一帶一路”建設、軍平易近融會發展等嚴重戰略，周全加強支撐保證才能建設，切實實行好黨中心賦予的主要任務，晉陞海南在國家戰略格式中的位置和感化。
(三)基礎原則
——堅持和加強黨對改造開放的領導。把黨的領導貫穿于海南周全深化改造開放的全過程，增強“四個意識”，堅定“四個自負”，自覺維護以習近平同道為焦點的黨中心權威和集中統一領導，培養踐行社會主義焦點價值觀，確保改造開放的社會主義標的目的。
——堅持整體推進和穩步實施。強化頂層設計，增強改造的系統性、協調性，使各項改造舉措彼此共同、相得益彰，進步改造整體效益。科學掌握改造舉措實施步驟，加強風險評估和跟蹤預警，重視糾錯調整，積極防范潛在風險。
——堅持身心診所設計統籌陸地和陸地保護發展。加強陸地生態文明建設，加年夜陸地保護力度，加強陸地權益維護，科學有序開發應用陸地資源，培養壯年夜特點陸地經濟，構成陸海資源、產業、空間互動協調發展新格式。
——堅持發揮人才的關鍵性感化。堅持人才是第一資源，在人才培養、引進、應用上年夜膽創新，聚全國英才而用之，盡力讓各類人才引得進、留得住、用得好，使海南空間心理學成為人才薈萃之島、技術創新之島。
(四)發展目標
到2020年，與全國同步實現周全建成小康社會目標，確保現行標準下農村貧困生齒實現脫貧，貧困縣所有的摘帽;不受拘束貿易試驗區建設獲得主要進展，國際開放度顯著進步;公共服務體系加倍健全，國民群眾獲得感明顯增強;生態文明軌制基礎樹立，生態環境質量持續堅持全國一流程度。
到2025年，經濟增長質量和效益顯著進步;不受拘束貿易港軌制初步樹立，營商環境達到國內一流程度;平易近主法制加倍健全，管理體系和管理才能現代化程度明顯進步;公共服務程度和質量達到國內先進程度，基礎公共服務均等化基礎實現;生態環境質量繼續堅持全國領先程度。
到2035年，在社會主義現代化建設上走在全國前列;不受拘束貿易港的軌制體系和運作形式加倍成熟，營商環境躋身全球前列;國民生涯更為寬裕，全體國民配合富饒邁出堅實程序，優質公共服務和創新創業環境達到國際先進程度;生態環境質量和資源應用效力居于世界領先程度;現代社會管理格式基礎構成，社會充滿活氣又和諧有序。
到本世紀中葉，率先實現社會主義現代化，構成高度市場化、國際化、法治化、現代化的軌制體系，成為綜合競爭力和文明影響力領先的地區，全體國民配合富饒基礎實現，建成經濟繁榮、社會文明、生態宜居、國民幸退休宅設計福的美妙新海南。
三、建設現代化經濟體系
堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改造為主線，推動經濟發展質量變革、效力變革、動力變革，進步全要素生產率，加速樹立開放型生態型服務型產業體系，進一個步驟完美社會主義市場經濟體制，不斷增強海南的經濟創新力和競爭力。
(五)深化供給側結構性改造。堅持把實體經濟作為發展經濟的著力點，緊緊圍繞進步供給體系質量，支撐海南傳統產業優化升級，加速發展現代服務業，培養新動能。推動游玩業轉型升級，加速構建以觀光游玩為基礎、休閑度假為重點、文體游玩和安康游玩為特點的游玩產業體系，推進全域游玩發展。瞄準國際先進程度，鼎力發展現代服務業，加速服務貿易創新發展。統籌實施網絡強國戰略、年夜數據戰略、“互聯網+”行動，鼎力推進新一代信息技術產業發展，推動互聯網、物聯網、年夜數據、綠設計師衛星導航、人工智能和實體經濟深度融會。鼓勵發展虛擬現實技術，鼎力發展數字創意產業。高起點發展陸地經濟，積極推進南海自然氣水合物、海底礦物商業化開采，鼓勵平易近營企業參與南海資源開發，加速培養陸地生物、海水淡化與綜合應用、陸地可再生動力、陸地工程裝備研發與應用等新興產業，支撐建設現代化陸地牧場。實施鄉村振興戰略，做強做優熱帶特點高效農業，打造國家熱帶現代農業基地，支撐創設海南特點農產品期貨品種，加速推進農業農村現代化。
(六)實施創新驅動發展戰略。面向深海探測、陸地資源開發應用、航天應用等戰略性領域，支撐海南布局建設一批嚴重科研基礎設施與條件平臺，建設航天領域嚴重科技創新基地和國家深海基地南邊中間，打造空間科技創新戰略窪地。加強國家南繁科研育種基地(海南)建設，打造國家熱帶農業科學中間，支撐海南建設全球動植物種質資源引進中轉基地。設立海南國際離岸創新創業示范區。樹立合適科研規律的科技創新治理軌制和國際科技一起配合機制。鼓勵摸索知識產權證券化，完美知識產權信譽擔保機制。
(七)深刻推進經濟體制改造。深化國有企業改造，推進集團層面混雜一切制改造，健全公司法人管理結構，完美現代企業軌制。完美各類國有資產治理體制，摸索當局直接授權國有資本投資、運營公司，加速國有企業橫向聯合、縱向整合和專業化重組，推動國有資本做強做優做年夜。完美產權保護軌制，加強政務誠信和營商環境建設，清算廢除妨礙統一市場和公正競爭的規定與做法，嚴厲打擊不正當競爭行為，激發和保護企業家精力，支撐平易近營企業發展，鼓勵更多市場主體和社會主體投身創新創業。深化農墾改造，推進墾區集團化、農場企業化改造，有序奉行地盤資產化和資本化，鼓勵社會資本通過設立農業產業投資基金、農墾產業發展股權投資基金等方法，參與農墾項目和國有農場改造。扎實推進房地一體的農村集體建設用地和宅基地應用權確權登記頒證，在海南全省統籌推進農村地盤征收、集體經營性建設用地進市、宅基地軌制改造試點，樹立分歧權屬、分歧用處建設用地公道比價調節機制和增值收益分派機制，統籌分歧地區、擁有分歧類型地盤的農平易近收益。支撐依法合規在海南設立國際動力、航運、大批商品、產權、股權、碳排放權等買賣場所。創新投融資方法，規范運用當局和社會資本一起配合(PPP)形式，引導社會資本參與基礎設施和平易近鬧事業。支撐海南以電力和自然氣體制改造為重點，開展動力綜合改造。理順平易近主角：宋微、陳居白┃配角：薛華┃其他：用機場治理體制，先行先試通用航空分類治理改造。
(八)進步基礎設施網絡化智能化程度。依照適度超前、互聯互通、平安高效、智能綠色的原則，鼎力實施一批嚴重基礎設施工禪風室內設計程，加速構建現代基礎設施體系。建設“數字海南”，推進城鄉光纖網絡和高速移動通訊網絡全覆蓋，加速實施信息進村進戶工程，著力晉陞南海海域通訊保證才能。落實國家網絡平安等級保護軌制，晉陞網絡平安保證程度。推進海口機場改擴建工程，開展三亞新機場、儋州機場、東方/五指山機場後期任務，加密海南直達全球重要客源地的國際航線。優化整合口岸資源，重點支撐海口、洋浦港做優做強。推進電網主網架結構建設和城鄉電網智能化升級改革，開展智能電網、微電網等示范項目建設。構建覆蓋城鄉的供氣管網。加強城市地下空間應用和綜合管廊建設。完美海島型水利設施網絡。
四、推動構成周全開放新格式
堅持全方位對外開放，依照先行先試、風險可控、分步推進、凸起特點的原則，第一個步驟，在海南全境建設不受拘束貿易試驗區，賦予其現行不受拘束貿易試驗區試點政策;第二步，摸索實行合適海南發展定位的不受拘束貿易港政策。
(九)高標準高質量建設不受拘束貿易試驗區。以現有不受新古典設計拘束貿易試驗區試點內容為主體，結合海南特點，建設中國(海南)不受拘束貿易試驗區，實施范圍為海南島全島。以軌制創新為焦點，賦予更年夜改造自立權，支撐海南年夜膽試、年夜膽闖、自立改，加速構成法治化、國際化、方便化的營商環境和公正統一高效的市場環境。更鼎力度轉變當局職能，深化簡政放權、放管結合、優化服務改造，周全晉陞當局管理才能。實行高程度的貿易和投資不受拘束化方便化政策，對外資周全實行準進前國平易近待遇加負面清單治理軌制，圍繞種業、醫療、教導、體育、電信、互聯網、文明、維修、金融、航運等重點領域，深化現代農業、高新技術產業、現代服務業對外開放，推動服務貿易加速發展，保護外商投資符合法規權益。推進航運慢慢開放。發揮海南島全島試點的整體優勢，加強改造系統集成，力爭獲得更多軌制創新結果，彰顯周全深化改造和擴年夜開放試驗田感化。
(十)摸索建設中國特點不受拘束貿易港。根據國家發展需求，慢慢摸索、穩步推進海南不受拘束貿易港建設，分步驟、分階段樹立不受拘束貿易港政策體系。海南民生社區室內設計不受拘束貿易港建設要體現中國特點，合適海南發展定位，學習借鑒國際不受拘束貿易港建設經驗，不以轉口貿易和加工制造為重點，而以發展游玩業、現代服務業和高新技術產業為主導，加倍強調通過人的周全發展，充足激發發展活氣和創造大直室內設計力，打造更高層次、更高程度的開放型經濟。及時總結59國外國人進境游玩免簽政策實施後果，加年夜收支境 TC:jiuyi9follow8